Статьи

В ретроспективе и в настоящее время научные прогнозы развития российского муниципального (конституционного) законодательства, законодательства о науке развиваются однонаправленно и не рассматривают смежных проблем и перспектив правового регулирования. В результате важнейшие институты в технологическом развитии обретают фрагментарное правовое регулирование. Анализ законопроектных инициатив и тенденций развития российского законодательства о местном самоуправлении и наукоградах показывает параллельное и несогласованное развитие этих важнейших сфер правового регулирования. Как следствие, преумножаются в действительности взаимосвязанные проблемы и нерешенные задачи в развитии территорий, раскрытии потенциала местного самоуправления в научно-технологическом росте государства. Учеными не уделяется этому вопросу должного внимания. В статье предлагаются авторские варианты решения обозначенной проблемы и дается прогнозная оценка возможных сценариев развития российского законодательства в межотраслевом аспекте. Авторские выводы строятся не только на российских, но и зарубежных источниках, используется сравнительно-правовой метод и методология исследований. Авторами обосновывается значение сбалансированного развития законодательства о наукоградах и местном самоуправлении как индикатор вовлеченности научно-технического развития России и одновременно как стимул научной активности и производств территорий с учетом их индивидуальных особенностей и потенциала. Включение названных показателей в измерение технологического развития и устойчивого экономического роста страны формирует новые задачи по совершенствованию российского законодательства.

Законодательство об электроэнергетике «вживляет» правовые формы, заимствованные из гражданского законодательства. Специальные правила, регулирующие общественные отношения в этой сфере, не всегда соответствуют общим правилам, установленным гражданским правом. Имеется множество исключений из правил, не позволяющих определить, в частности, правовую природу договорных инструментов, применяемых в законодательстве в сфере электроэнергетики. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии не представляет исключение. 

Особый акцент в работе уделен отсутствию в законодательстве легального определения понятия «оказание услуг по передаче электроэнергии». Это не позволяет установить предмет договора, равно как и содержание действий, осуществляемых при оказании услуг по передаче электроэнергии. Рассмотрен вопрос о целесообразности включения условия о качестве электроэнергии как существенного условия договора по аналогии с договором энергоснабжения. 

В работе рассмотрен общий правовой характер договора, отличия от договора об осуществлении технологического присоединения, включая права сторон, возникающие при его исполнении, а также среди прочего вопросы о его публичном и обязательном характере. Несмотря на декларируемый законодательством подход о публичном характере договора, порядок направления оферты о его заключении не соответствует установленным ГК РФ правилам о публичных договорах. В этой связи в завершении работы сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, когда договор заключается в правовой форме договора присоединения.

Настоящий материал представляет собой тезисы доклада на пленарном заседании совместной XXIV Международной научно-практической конференции «Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы».

На основе анализа правовых норм и подлинных текстов учредительных документов в публикации утверждается, что учредительные акты Содружества Независимых Государств (СНГ, т. е. Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г. и Протокол к нему от 21 декабря 1991 г.) полноправно вступили в силу 21 декабря 1991 г. Тем самым и Содружество в качестве межгосударственного объединения было образовано именно в эту дату, 21 декабря 1991 г., а не 8 декабря 1991 г., как это широко распространено в отечественной правовой науке. Одновременно на основе анализа официальных сведений Исполкома СНГ дается аргументированный ответ на вопрос, который ранее не освещался в юридической науке (российской, а тем более зарубежной), — в какую дату учредительные акты Содружества полноценно вступили в силу для каждого государства-участника СНГ? Кроме того, в публикации дана оценка правовому статусу в Содружестве Азербайджана, Грузии (до ее выхода из СНГ в 2009 г.), Молдовы и Украины.

В статье анализируются роль и место Конституции Российской Федерации и ее принципов в регулировании отношений, связанных с применением наемного труда и составляющих предмет трудового права, а также вопросы практического применения международных и отраслевых принципов права в сфере труда. Анализируются вопросы, связанные с закреплением и развитием конституционных принципов в трудовом законодательстве Российской Федерации. Прежде всего это основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса РФ. Уточняется, что принципы не являются «лозунгами» и сугубо теоретическим конструкциями — они должны активно использоваться на стадиях нормотворчества и правоприменения. Это положение иллюстрируется судебной практикой Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ. Затрагивается проблема соотношения таких важных категорий как политика, экономика и право, подчеркивается необходимость оптимального соотношения присущих им механизмов во всех сферах.

Гарнитура смешанной реальности Apple Vision Pro дебютировала на ежегодной Всемирной конференции WWDC 5 июня 2023 г. Новая гарнитура безупречно сочетает в себе реальный мир и виртуальный мир, управлять Vision Pro можно как голосом, руками, так и движением глаз. Стремительное развитие технологий несет и соответствующие риски для людей, в которые включают не только нарушение конфиденциальности, но и вторжение в физическое и ментальное здоровье людей, которое, в свою очередь, предполагает потенциальное возникновение таких последствий, как головокружение, мигрень, черепно-мозговые травмы и т. д. В настоящее время, хотя в Китайской Народной Республике и существует ряд правовых норм, регулирующих риски, связанные с новыми технологиями, нельзя говорить о наличии системного регулирования данного вопроса, поскольку представленные нормативные подходы все еще не совершенны в отношении такой новейшей модели гарнитуры смешанной реальности. В статье представлены и проанализированы риски при использовании данной гарнитуры, раскрыты проблемы несовершенства действующего законодательства в Китайской Народной Республике, а также предложены способы преодоления обозначенных недостатков.

Правовое регулирование лишения свободы как меры уголовно-пенальной ответственности не исчерпывается уголовно-правовыми нормами о ее назначении и иного применения. Наказание лишением свободы сопряжено с целым комплексом регулирующих норм уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального и иного отраслевого законодательства. Сделан вывод о комплексном характере образования правового статуса лишения свободы и на этой основе проведена дифференциация формирующих его элементов в зависимости от их функционального предназначения, влияния на содержание и природу происхождения иных правовых институтов и мер уголовно-правового воздействия. Разрабатываются теоретические основы пенитенциарной криминопенологии, которые позволяют говорить об отнесении лишения свободы как вида наказания к пенитенциарному типу уголовной ответственности. Данное направление создает предпосылки для сбалансированного решения проблемы экономии пенализации, в том числе пенитенциарной репрессии на всех этапах ее регулирования (от установления в санкции уголовного закона до полной реализации в отношении конкретного осужденного). Раскрывается система пенитенциарной криминопенологии как самостоятельного направления в учении о наказании лишением свободы, определяются ее предмет и основные параметры. Рассматриваются отдельные аспекты социальной, уголовно-политической, криминологической и уголовно-правовой обусловленности природы дифференциации и индивидуализации уголовной пенитенциарной репрессии. Содержание наказания в виде лишения свободы анализируется в измерении параметров пенитенциарной криминопенологии. Уточняется на этой основе содержание охранительной задачи уголовного права в условиях развития социального государства и современного общества.

В статье акцентируется внимание на конституционных изменениях в Российской Федерации и Республике Беларусь, направленных на защиту духовно-нравственных ценностей. Сделан вывод о том, что в нынешних условиях наглядно проявилось явное отступление в странах Запада от признания абсолютного характера личных (неотъемлемых) прав и, наоборот, принятие юридических мер по их ограничению и даже установлению ответственности за те действия, которые не вписываются в сформированный мейнстрим, что подтверждается фактами дискриминации по признаку национальной принадлежности, пользования родным языком, ограничениями свободы вероисповедания, свободы передвижения, а также права собственности и др. Автор консолидируется с позицией тех ученых, которые считают, что ценностные ориентиры являются наиболее высоким уровнем социального регулирования, основой развития личности и поддержания правового порядка в обществе. Обращается внимание на схожесть новых конституционных норм Российской Федерации и Республики Беларусь в части укрепления традиционных семейных ценностей, формирования уважения к подвигу народа в годы Великой Отечественной войны, необходимости чтить память защитников Отечества, обеспечивать защиту исторической правды и др. Анализ изменений и дополнений конституций Российской Федерации и Республики Беларусь убеждает в стремлении наших государств сохранить базовые конституционные ценности, укрепить их, предусмотреть меры, направленные на предотвращение появившихся угроз единству общества, эрозии общественного сознания.