Абрамова Надежда Владимировна

Статья посвящена изменению правового статуса недвижимости польской шляхты в девяти западных губерниях Российской империи в XIX в. Автор привлекает обширный нормативно-правовой материал и архивные доку- менты, иллюстрирующие причины принятия изъятий из общих правил о праве собственности и залоге в отношении шляхты, представители которой получили российское подданство после присоединения «Царства Польского» к России в 1815 г. После двух восстаний в 30‑х и 60‑х гг. XIX в. лица польской национальности были признаны «неблагонадежными подданными» и в отношении них было введено ограничение некоторых прав с целью поддержания порядка в приграничных землях Российской империи. В связи с этим в нормативно-правовые акты было введено понятие «лицо польского происхождения», которое относилось не к католикам вообще, а только к полякам и тем западным уроженцам, которые усвоили себе польскую национальность. Таким образом, лица польской национальности составили группу субъектов, выделенных по национальному признаку, который был сопряжен и с конфессиональным. Анализ материалов позволяет сделать вывод о том, что верховенство интересов государства, выраженное в ущемлении прав части общества, признанной неблагонадежной, было и является эффективным методом государственного строительства, частью стратегии защиты интересов Российской империи.

Статья посвящена специфике правового регулирования залога в приказах общественного призрения Российской империи в первой половине XIX в. Учрежденные Екатериной II приказы играли роль губернских банков и были призваны обеспечить нужды жителей губерний. Интерес для исследования представляет деятельность приказов общественного призрения, отражающая особенности экономического развития губерний, в том числе и на присоединенных к России в первой трети XIX в. территориях Грузии и Азербайджана. Автор привлекает обширный нормативно-правовой материал и архивные документы, иллюстрирующие причины принятия изъятий из общих правил о залоге в отношении некоторых приказов общественного призрения. Исходя из специфики экономического развития территорий, в ряде случаев законодатель расширял список узаконенных предметов залога для определенных губерний. Основными субъектами среди заемщиков в приказах общественного призрения были дворяне и купцы. Недостаточное дворянское землевладение в ряде губерний привело к тому, что поручительство становится одним из возможных условий для получения ссуды в приказах. В связи с выявленными злоупотреблениями чиновников при получении ссуд в приказах общественного призрения, государственные служащие были определены как особые субъекты права, в отношении которых были введены специальные нормы права в приказах.

Статья посвящена вопросам ограничения имущественных прав в западных губерниях России. В исследовании затрагиваются проблемы крестьянского землевладения и политика русификации этих территорий. Привлекается обширный нормативно-правовой материал, судебная практика и архивные документы. Польские восстания в 1830–1831 гг. и 1863–1864 гг. кардинально меняют государственное строительство в регионе. Происходит последовательное ограничение прав польской шляхты, начинается русификация края. Указ 10 декабря 1865 г. вводит понятие «лицо польской национальности» и ограничивает право собственности шляхты на владение землей. Польские крестьяне не подпадали под действие Указа, и их право на покупку земельных участков не ограничивалось. Начинается процесс формирования нового слоя крупных польских землевладельцев из бывших крестьян, что вызывает серьезные опасения в правительственных кругах, так как это не соответствовало проводимой политике русификации края. В конце XIX в. в практике применения Указа 1865 г. был выявлен ряд проблем, касающихся в том числе круга лиц, в отношении которых должен был быть применяем этот нормативно-правовой акт. При определении правомочия субъекта во главу угла ставится его конфессиональная принадлежность. Одновременно поднимается вопрос о замене понятия «лицо польской национальности» на «лицо иностранных вероисповеданий». В статье показано различие взглядов в правительстве на правовое регулирование земель поляков недворян. Делается вывод о достаточно взвешенном подходе законодателя при разработке узаконений и глубоком анализе проблем, выявленных в практике.