Статьи

Проблематика конституционализации политических партий представляет слабо исследованную область в российской правовой науке, вследствие чего нуждается в последовательном анализе. Одним из факторов, предопределяющих вектор конституционализации, являются принципы правового регулирования. На примере российского института политических партий прослеживаются особенности развития конституционного законодательства и формирования динамичной конституционной реальности. Задействованные в Конституции абстракции «многопартийность» и «политическое многообразие» предопределили особый механизм конституционализации партийных правоотношений в Российской Федерации. Их официальное толкование в актах Конституционного Суда Российской Федерации и фрагментарное раскрытие в отраслевом законодательстве приводят не только к пробелам правового регулирования, но и к юридическим коллизиям. На разрешение последних направлены принципы правового регулирования партийных отношений, ставшие предметом исследования. Основным методологическим приемом является теория конституционализации, разработанная отечественными правоведами, а также институциональный подход, метод правовой герменевтики и системный метод. В совокупном выражении данные методы позволили разграничить категории «конституционализация», «формализация» и «институционализация», «принципы правового регулирования партийных отношений» и «принципы партийной деятельности». Также проведено соотношение норм из отдельных источников правового регулирования политических партий разной отраслевой принадлежности для выявления сущности правовых принципов и их назначения в процессе конституционализации.

В настоящей статье развернуты и проиллюстрированы тезисы, представленные автором в научном докладе «Исследование проблемы противодействия коррупции в обществе в российской науке конституционного права» на заседании Ученого совета юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова 20 октября 2023 г. Антикоррупционная проблематика рассматривается как перспективное направление исследований, которое способно активизировать обсуждение недостатков правового устройства властеотношений как предмета конституционного права. Статья содействует разработке научного инструментария для изучения проблематики политической (системной) коррупции средствами конституционно-правового знания. Обосновывается не только возможность, но также неизбежность и большой потенциал исследования проблемы коррупции в обществе в отечественной конституционно-правовой науке. Раскрываются следующие аспекты: 1) Повод для появления антикоррупционного направления исследований в российской науке конституционного права; 2) Основные стимулы развития междисциплинарной антикоррупционной теории; 3) Концентрация научных изысканий в сфере противодействия коррупции непосредственно в рамках российской конституционно-правовой науки; 4) Структура антикоррупционных проблем в конституционно-правовой науке; 5) Значение антикоррупционной проблематики для развития современной науки российского конституционного права. Сделаны выводы о необходимости поддержки данной темы, которая одновременно является практически востребованной и при этом позволяет в текущих условиях развивать серьезные научные изыскания в отечественном конституционном праве.

Ценностный подход к выявлению содержания конституции и толкованию ее положений был впервые сформулирован в Германии в годы Веймарской республики и после Второй мировой войны был активно взят на вооружение только что созданным Федеральным конституционным судом ФРГ. Практика ФКС ФРГ спровоцировала научную разработку в Германии и других странах ценностного подхода в праве и стала ориентиром для заимствования юриспруденции конституционных ценностей как минимум судами Бразилии, ЮАР, Израиля, Венесуэлы и России. Вместе с тем появление этой концепции вызвало резкую критику, манифестом которой стала небольшая книга, опубликованная в 1960 г. Карлом Шмиттом, — «Тирания ценностей». В статье обобщаются и анализируются аргументы этой критики, впоследствии воспроизводившейся разными авторами вплоть до самого последнего времени. По поводу каждого из аргументов выдвигаются доводы в защиту ценностного подхода к толкованию конституции, которые в совокупности описывают разные стороны и особенности этого подхода. Автор опровергает суждения о том, что ценности агрессивны и претендуют на тотальное доминирование над любыми принципами и нормами и что ценности субъективны. При этом признается, что выбор ценностей не имеет рационального обоснования, однако, по мнению автора, это не препятствует сохранению определенности и предсказуемости права при условии, что ценности, которые суд обнаруживает за правовыми нормами и принципами и применяет в конкретных делах, будут четко сформулированы, а также последовательно и непротиворечиво воплощены в судебной практике.

Актуальность исследования обусловлена стремительным развитием технологий искусственного интеллекта и активным их внедрением в хозяйственную деятельность современного работодателя. Данная тенденция порождает немало теоретических и практических вопросов в сфере трудового права, особенно с учетом стремления законодателя стимулировать повсеместное внедрение технологий искусственного интеллекта и принять в обозримом будущем соответствующее нормативно-правовое регулирование. В статье автор анализирует практику применения технологий искусственного интеллекта в трудовых отношениях и приходит к выводу о необходимости совершенствования отечественного трудового законодательства. На основе комплексного анализа механизмов правового регулирования цифровой экономики автор предлагает возможные подходы к совершенствованию трудового законодательства в условиях развития технологий искусственного интеллекта. Общий подход к совершенствованию трудового законодательства может быть обеспечен за счет разработки и утверждения документов стратегического планирования в сфере труда. Заранее оценить эффективность различных вариантов предполагаемого нормативно-правового регулирования позволит применение методов «умного регулирования», включая правовые эксперименты и общественные консультации. Наконец, представляется разумным учитывать накопленный опыт применения «мягкого права», в частности идей, которые содержатся в Кодексе этики в сфере искусственного интеллекта.

Настоящая публикация посвящена правовой квалификации вооруженного конфликта в Донбассе в период с марта 2014 г. по 21 февраля 2022 г., что является определяющим для установления правовых последствий, влекомых именно такой формой вооруженного конфликта. В целях установления наиболее объективной правовой оценки данного конфликта рассмотрены позиции представителей западной и украинской доктрины международного права, а также проведен анализ фактов и документов международных организаций. Исследование украинских и западных научных источников показало схожесть позиций их авторов в попытках квалифицировать вооруженный конфликт, имевший место в Донбассе в названный временной промежуток, как международный либо как интернационализированный. При этом в качестве аргументации таковых утверждений выступают либо ссылки на пропагандистские заявления, либо на несуществующие и недоказанные события. То же самое касается и решений некоторых международных судебных институций. В то же время анализ объективных обстоятельств и документов наиболее авторитетных международных организаций не только заставляет усомниться в состоятельности излагаемого названными научными деятелями материала, но и сделать совершенно противоположные выводы. Учитывая одобрение Советом Безопасности ООН Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, а также принимая во внимание факты, становится очевидным именно немеждународный характер конфликта в Донбассе.

На протяжении XX–XXI вв. в отечественном уголовном законодательстве наряду с традиционными положениями о подстрекательстве к преступлению содержатся нормы, предусматривающие самостоятельную (вне рамок института соучастия) ответственность за публичные призывы к осуществлению преступной деятельности. В статье анализируются воззрения российской уголовно-правовой доктрины о соотношении подстрекательства с публичным возбуждением народных масс к совершению ряда преступных деяний в Уголовном уложении 1903 г., контрреволюционной и антисоветской агитацией и пропагандой, предусмотренных советскими уголовными законами, а также публичными призывами к осуществлению преступной деятельности в рамках действующего Уголовного кодекса РФ. Существование указанных норм в разные исторические периоды объясняется прежде всего ограниченными (в той или иной степени) пределами действия институтов соучастия и неоконченного преступления. Расширение же круга уголовно наказуемых деяний в первую очередь преследует цель наказывать за деяния, которые представляют опасность для существующего государственного строя, общественного порядка и безопасности. Вместе с тем пределы такой криминализации, а следовательно, и разграничение подстрекательства и публичных призывов не могут определяться простым техническим противопоставлением их признаков, а должны устанавливаться путем уяснения самого понятия «публичные призывы» к совершению тех или иных преступных деяний. Наблюдающиеся сегодня сложности разграничения рассматриваемых категорий не в последнюю очередь связаны с меняющимися на протяжении века законодательными конструкциями, что и предопределяет интерес к их историческому анализу.

В ретроспективе и в настоящее время научные прогнозы развития российского муниципального (конституционного) законодательства, законодательства о науке развиваются однонаправленно и не рассматривают смежных проблем и перспектив правового регулирования. В результате важнейшие институты в технологическом развитии обретают фрагментарное правовое регулирование. Анализ законопроектных инициатив и тенденций развития российского законодательства о местном самоуправлении и наукоградах показывает параллельное и несогласованное развитие этих важнейших сфер правового регулирования. Как следствие, преумножаются в действительности взаимосвязанные проблемы и нерешенные задачи в развитии территорий, раскрытии потенциала местного самоуправления в научно-технологическом росте государства. Учеными не уделяется этому вопросу должного внимания. В статье предлагаются авторские варианты решения обозначенной проблемы и дается прогнозная оценка возможных сценариев развития российского законодательства в межотраслевом аспекте. Авторские выводы строятся не только на российских, но и зарубежных источниках, используется сравнительно-правовой метод и методология исследований. Авторами обосновывается значение сбалансированного развития законодательства о наукоградах и местном самоуправлении как индикатор вовлеченности научно-технического развития России и одновременно как стимул научной активности и производств территорий с учетом их индивидуальных особенностей и потенциала. Включение названных показателей в измерение технологического развития и устойчивого экономического роста страны формирует новые задачи по совершенствованию российского законодательства.

Законодательство об электроэнергетике «вживляет» правовые формы, заимствованные из гражданского законодательства. Специальные правила, регулирующие общественные отношения в этой сфере, не всегда соответствуют общим правилам, установленным гражданским правом. Имеется множество исключений из правил, не позволяющих определить, в частности, правовую природу договорных инструментов, применяемых в законодательстве в сфере электроэнергетики. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии не представляет исключение. 

Особый акцент в работе уделен отсутствию в законодательстве легального определения понятия «оказание услуг по передаче электроэнергии». Это не позволяет установить предмет договора, равно как и содержание действий, осуществляемых при оказании услуг по передаче электроэнергии. Рассмотрен вопрос о целесообразности включения условия о качестве электроэнергии как существенного условия договора по аналогии с договором энергоснабжения. 

В работе рассмотрен общий правовой характер договора, отличия от договора об осуществлении технологического присоединения, включая права сторон, возникающие при его исполнении, а также среди прочего вопросы о его публичном и обязательном характере. Несмотря на декларируемый законодательством подход о публичном характере договора, порядок направления оферты о его заключении не соответствует установленным ГК РФ правилам о публичных договорах. В этой связи в завершении работы сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, когда договор заключается в правовой форме договора присоединения.