Полянский П.Л.

Статья посвящена обычаю как источнику права в период становления советской государственности до новой экономической политики (1917–1921 гг.). Автор на примере новых материалов доказывает, что дореволюционные обычаи, связанные с семейно-имущественными разделами в крестьянской среде, применялись местными и центральными советскими органами вплоть до того момента, как эти обычаи стали буквой закона в период нэпа.

Статья посвящена обследованию, проводимому Рабкрином в отношении суда, милиции, органов следствия и прокуратуры в 1923–1927 гг. Автор вводит в научный оборот новые материалы о результатах изучаемой ревизии. Рассматриваются предложения Рабкрина по разгрузке народных судов от рассмотрения некоторых категорий дел и реализация этих предложений в законодательстве. Автор приходит к выводу о том, что обследование и инициативы Рабкрина оказали значительное влияние на регулирование вопросов подведомственности судов, а также на советское уголовное и процессуальное законодательство периода нэпа.

Статья посвящена реализации предложений органов Рабоче-крестьянской инспекции 1923–1927 гг. по разгрузке народных судов и одновременно по созданию новых форм привлечения граждан к работе суда и правоохранительных органов. Автором вводятся в оборот новые материалы, посвященные предложениям Рабкрина по разгрузке действовавшей тогда судебной системы через создание общественных судов. Рассматривается также вопрос о создании административно-правовых секций местных советских органов.

Статья посвящена предложениям Рабкрина по изменению норм советского гражданского и уголовного процесса. В оборот вводятся новые материалы, которые касаются обоснования и содержания инициатив Рабкрина, а также их реализации. Автор делает вывод о большой пользе проведенного Рабкрином обследования для исправления существенных недостатков досудебной подготовки и рассмотрения дел в судах различных инстанций. Затронут вопрос о позиции и роли Наркомата юстиции РСФСР в деле реформирования процессуального законодательства.

В статье рассматривается документ, принятый в развитие норм первого советского кодекса о браке и семье. Это инструкция Наркомата социального обеспечения 1919 г. об организации и порядке деятельности местных органов опеки. Основная задача статьи — введение в научный оборот документа, ранее почти неизвестного историко-правовой науке. Авторы также задались целью изучить связь рассматриваемой инструкции с семейным кодексом 1918 г., в развитие которого она была принята. По мнению авторов, реализация намеченных в инструкции положений об опеке несовершеннолетних была неудачной. При этом нереалистичность и даже утопичность отдельных положений семейного кодекса 1918 г. особенно ярко видна при исследовании проблемы реализации норм инструкции об отделах опеки. Тем на менее авторы полагают, что исследуемая инструкция позволит по-новому оценить значение некоторых брачно-семейных норм первых лет Советской власти, а также взгляды их создателей. Для истории семейного права инструкция об организации и порядке деятельности подотделов опеки 1919 г. имеет существенное научное значение, а потому заслуживает введения в научный оборот и тщательного научного изучения.

На основании разнообразных источников автор настоящей статьи исследует процесс зарождения института неопределенных приговоров в советском законодательстве. Раскрываются его американские и европейские корни, отражение в законодательстве отдельных стран, дискуссии по вопросу о неопределенных приговорах на международных конференциях и конгрессах. Также рассмотрена научная позиция дореволюционных российских ученых по отношению к неопределенным приговорам. Некоторые из дореволюционных правоведов состояли на государственной службе сначала в период Временного правительства, а затем — в начальный советский период. В связи с этим автор исследует специфику кадрового состава Центрального карательного отдела наркомата юстиции в начальный период его деятельности. Установлено, что целый ряд видных дореволюционных криминологов мог повлиять на содержание советского законодательства в части введения элементов института неопределенных приговоров. В связи с этим анализируются первые нормативные акты советского государства уголовно-правовой и исправительно-трудовой отраслей (1918–1921 гг.). Автор приходит к выводу о том, что в период формирования Советского государства в России сложились важные предпосылки к закреплению в законодательстве института неопределенных приговоров. Статья может представлять интерес как для историков права, так и для специалистов в сфере уголовного и уголовно-исполнительного права.