Сто кошек все еще не стали тигром: к вопросу об административной преюдиции в современном уголовном праве России

Аннотация

В статье рассматривается вопрос о критериях, которые законодатель может использовать при выборе деяний, наказуемых в административно-правовом порядке, для конструирования уголовно-правовых норм с административной преюдицией. Показано, что грань между административными правонарушениями и уголовно-наказуемыми деяниями стирается (в том числе ввиду расширяющегося применения законодателем административной преюдиции). Приведены исторические примеры конструирования составов с преюдицией в отечественном законодательстве, возможные причины отсутствия таких норм в первые годы действия УК РФ 1996 г. Анализируются Постановления Конституционного Суда от 10.02.2017 № 2-П и от 08.04.2021 № 11-П с точки зрения таких критериев. Формулируются и обосновываются выводы об актуальности и эффективности «объективной» общественной опасности как основания криминализации, а также о некорректности и опасности некоторых доктринальных и правоприменительных предложений оценивать опасные наклонности личности в качестве основания для криминализации деяний при помощи административной преюдиции. Представляется, что использование «субъективной» общественной опасности при конструировании составов преступлений противоречит принципам законности, вины и справедливости. Ее использование сближает законодательную тенденцию на расширение административной преюдиции с положениями теории опасного состояния личности, которая зиждется на совершенно других принципах.

Литература

1. Авакьян С.А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики. М., 2022.

2. Богданов А.В. Административная преюдиция в уголовном праве России. М., 2021.

3. Головко Л.В. Границы уголовного права: от формального к функциональному подходу // Библиотека криминалиста. 2013. № 2. С. 77–90.

4. Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в «широком» смысле // Библиотека криминалиста. 2013. № 1. С. 37–45.

5. Иванов Н.Г. Преюдициальность в УК РФ в свете позиций Конституционного Суда РФ (на примере ст. 116.1 УК РФ) // Уголовное судопроизводство. 2021. № 3. С. 34–39.

6. Кузнецова Н.Ф. Преступление, состав преступления, диспозиция уголовно-правовой нормы (в порядке обсуждения) // Вестн. Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1967. № 4. С. 35–48.

7. Кузнецова Н.Ф. Кодификация норм о хозяйственных преступлениях //Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1993. № 4. С. 12–21.

8. Кузнецова Н.Ф. Семь лет Уголовному кодексу Российской Федерации //Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2003. № 1. С. 6–18.

9. Кузнецова Н.Ф. Пути гуманизации уголовного законодательства России // Законодательство. 2009. № 7. С. 51–59.

10. Кузнецова Н.Ф. Значение общественной опасности деяний для их криминализации и декриминализации // Государство и право. 2010. № 6.С. 67–75.

11. Малков В.П. Административная и дисциплинарная преюдиция как средства декриминализации и криминализации в уголовном праве // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 2. С. 195–198.

12. Мирошниченко Д.В. Преюдиция в уголовном праве России: теоретико-прикладное исследование. М., 2022.

13. Пикуров Н.И. Уголовное право в системе межотраслевых связей. Волгоград, 1998.

14. Принс А. Защита общества и преобразования уголовного права. М., 1912.

15. Проблемы совершенствования законодательства по укреплению правопорядка и усиление борьбы с правонарушениями: Межвуз. сб. науч. тр. / Отв. ред. М. И. Ковалев и др. Свердловск, 1982.

16. Прозументов Л.М. Основание криминализации (декриминализации) деяний // Вестн. Томск. Гос. ун-та. Сер. Право. 2014. № 4 (14). С. 81–91.

17. Пудовочкин Ю.Е. Проблемы квалификации преступлений с административной преюдицией (судебная практика). М., 2022.

18. Хилюта В.В. Административная преюдиция в контексте понимания сущности преступления // Актуальные проблемы государства и права. 2021.Т. 5. № 17. С. 117–136.

19. Цепелев К.В., Медунцова С.М. Проблемы квалификации преступлений с административной преюдицией: научно-практическое пособие. М., 2021.