Постоянный нейтралитет Австрии как международно-правовое обязательство: правовые позиции России и Австрии

Аннотация

Юридические проблемы, связанные с постоянным нейтралитетом Австрии, обсуждаются как в австрийской, так и в российской международно-правовой литературе. Установление австрийского нейтралитета в 1955 г. уже поднимает некоторые юридические вопросы. Данная статья — после общего введения постоянного нейтралитета в качестве международно-правового института — посвящена ответу на вопрос, имеет ли австрийский нейтралитет международноправовое закрепление и каковы правовые основы подобного закрепления. Путем сравнительного анализа соответствующей австрийской и советской/российской международно-правовых доктрин предпринята попытка выяснить, какой из этих правовых взглядов представляется оправданным с точки зрения понятий нейтралитета в международном праве. Показано, что обязательства, вытекающие из постоянного нейтрального статуса Австрии, выходят за рамки явно указанных в австрийском федеральном конституционном Законе о постоянном нейтралитете (далее — Закон о нейтралитете) обязательств. Также показано, что существуют убедительные аргументы в пользу того, что (1) австрийский нейтралитет был обоснован в Московском меморандуме (апрель 1955 г.), а также в Венском государственном договоре (май 1955 г.), т. е. имеется юридический фундамент в международном договорном праве, и что (2) нотификация Закона о нейтралитете представляет еще одну возможность закрепления австрийского нейтралитета в международном праве. Кроме того, автор стремится ответить на вопрос, почему следует отказаться от того международно-правового мнения, которое исходит из закрепления австрийского нейтралитета только в Законе о нейтралитете.

Литература

1. Басов Ф. Трансформация австрийского нейтралитета // Свободная мысль. 2019. No 4.
2. Водяницкая Е. Австрийская конституция и международное право // Моск. журн. междунар. права. 2009. No 4.
3. Ганюшкин Б. Международная гарантия постоянного нейтралитета // Вопросы теории и практики международного права. 1959. No 2.
4. Ганюшкин Б. Нейтралитет и неприсоединение. М., 1965.
5. Ганюшкин Б. Современный нейтралитет. М., 1958.
6. Колосов Ю. Место постоянного нейтралитета в международных отношениях и в современной Европе (к 50-летию постоянного нейтралитета Австрии) // Моск. журн. междунар. права. 2005. No 4.
7. Кондаков А. Постоянный нейтралитет в международном праве. М., 2002.
8. Кружков В. Постоянный нейтралитет Австрии: становление, трансформация и перспективы. М., 2009.
9. Максимычев И. Австрия: опыт нейтралитета // Современная Европа. 2006. No 4.
10. Моджорян Л. Политика нейтралитета и ее значение в расширении зоны мира // Международно-правовые формы мирного сосуществования государств и наций: Уч. зап. / Под ред. В. Крылова, С. Дурденевского. М., 1957.
11. Прусаков Ю. Постоянный нейтралитет в международном праве. Ростов н/Д., 1966.
12. Русанов М., Шарапова Н. Нейтралитет Австрии в контексте сотрудничества с международными организациями // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2015. No 11.
13. Тиунов О. Нейтралитет в международном праве. Пермь, 1968.
14. Умеренко Ю. Институт нейтралитета в международном праве: вопросы теории и практики. М., 2011.
15. Умеренко Ю. Нейтралитет в международном праве: историческое становление и пути развития // Право и политика. 2012. No 8.
16. Умеренко Ю. Формы нейтралитета в международном праве // Современное право. 2011. No 9.
17. Хрулёва Т. Принцип нейтралитета в современной мировой политике (на примере Австрийской Республики) // Вестн. Санкт-Петербургского унта. 2008. No 2.
18. Bothe M. Achter Abschnitt: Friedenssicherung und Kriegsrecht // Völkerrecht / Hrsg. W. Vitzthum, A. Proelß. Berlin; Boston, 2019.
19. Bothe M. Neutrality, Concept and General Rules // Max Planck Encycl. Pub. Int’l L. 2015.
20. Geistlinger M. Engagierte Neutralität. Die neue Sicherheitsstrategie als Instrument der Weiterentwicklung der österreichischen Sicherheitsund Verteidigungspolitik // Wiener Blätter zur Friedensforschung. 2011. N 4.
21. Geistlinger M. Völkerrechtliche Bindung an GASP und immerwährende Neutralität // Europa als Sicherheitsund Wertgemeinschaft. Überlegungen aus universeller, regionaler und nationaler Perspektive / Hrsg. H. Köck, M. Hintersteininger. Wien, 2000.
22. Geistlinger M. Neutralität und Wehrdienstverweigerung: URL: http://www.contextxxi.at/neutralitat-und.html
23. Geistlinger M. Zur Beendigung selbständiger einseitiger Rechtsgeschäfte unter besonderer Berücksichtigung der Neutralitätsnotifikation Österreichs // Völkerund Europarecht in der aktuellen Diskussion / Hrsg. B. Simma, C. Schulte. Wien, 1999.
24. Hauser G. Staatsund wehrpolitische Bildung im Bundesheer. Stundenbild 3: Neutralität // Bundesministerium für Landesverteidigung. Wien, 2019.
25. Havel B. An International Law Institution in Crisis: Rethinking Permanent Neutrality // Ohio St. L. J. 2000. N 1.
26. Hilpold P. Österreichs Neutralität nach Lissabon im Lichte der Beistandsund Solidaritätsverpflichtung // Österreichische Juristenzeitung. 2010. N 4.
27. Hummer W. Neutralität versus „Beistands“und „Solidaritätsklausel“ im Vertrag über eine Verfassung für Europa // Staatsvertrag und immerwährende Neutralität Österreichs. Eine juristische Analyse / Hrsg. W. Hummer. Wien, 2007.
28. Köck H. Österreichs „immerwährende“ Neutralität: Ein Mythos geht zu Ende // Journal für Rechtspolitik. 1993. N 4.
29. Kunz J. Austria’s permanent neutrality // Amer. J. Int’l L. 1956. N 2.
30. Rotter M. Die dauernde Neutralität. Berlin, 1981.
31. Stourzh G. Um Einheit und Freiheit. Staatsvertrag, Neutralität und das Ende der Ost-West-Besetzung Österreichs 1945–1955. Wien; Köln; Graz, 2005.