ISSN 0130–0113
En Ru
ISSN 0130–0113
Историко-правовой анализ развития территориального общественного самоуправления

Историко-правовой анализ развития территориального общественного самоуправления

Аннотация

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) является одним из способов участия граждан в осуществлении муниципальной власти. Это своего рода фундамент местного самоуправления, обеспечивающий эффективное взаимодействие населения и органов местного самоуправления. Для правильного его понимания в статье применен историко-правовой анализ развития данного института. В статье исследуются основные этапы развития ТОС в современной России. Точкой отсчета предлагается 1991 год, а за основу сравнительного анализа берется базовый закон о местном самоуправлении каждого исторического этапа и складывающаяся правоприменительная практика. Отмечается концептуально разный подход законодателя к ТОС, в том числе к правовому статусу его субъектов, полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления по правовому регулированию различных аспектов организации и осуществления ТОС на различных исторических этапах. По итогам проведенного анализа автором делается вывод о целесообразности законодательного закрепления полномочий региональных органов государственной власти устанавливать дополнительные меры государственной поддержки ТОС. Обосновывается с учетом географических особенностей ряда регионов целесообразность возврата полномочий субъектам Федерации по регулированию отдельных вопросов организации ТОС.

Поступила: 01.08.2021

Принята к публикации: 01.09.2021

Дата публикации в журнале: 30.09.2021

Ключевые слова: территориальное общественное самоуправление; законодательство о местном самоуправлении; гражданская инициатива; участие населения в осуществлении местного самоуправления; самоорганизация граждан.

Доступно в on-line версии с: 30.09.2021

Для цитирования статьи
Номер 5, 2021