Участие Римского престола и Государства Град Ватикан в международных договорах: вопросы практики

Аннотация

В доктрине сохраняется дискуссия относительно текущего положения папства в международном праве. Ключевой вопрос, в отношении которого ученым не удается достичь консенсуса, заключается в том, обозначают ли наименования «Римский престол» («Апостольский престол», «Святой престол») и «Государство Град Ватикан» («Град Ватикан») два отдельных субъекта международного права под руководством верховного понтифика, либо служат синонимами для одной и той же самостоятельной политической единицы (или обозначают соотношение части и целого в отношении такой единицы). Как демонстрирует практика участия Римского престола и Града Ватикана в двусторонних и многосторонних международных договорах, каждое из этих образований признается отдельной стороной соглашения, которое она заключает. И Апостольский престол, и Град Ватикан действуют в качестве обособленных друг от друга субъектов международных обязательств и ответственности. В необходимых случаях обе единицы могут одновременно оказываться участниками одних и тех же трехсторонних и многосторонних соглашений. Поскольку по соображениям организационной экономии у Града Ватикана отсутствует собственное внешнеполитическое ведомство, в большинстве случаев международные договоры от его имени и по поручению подписываются представителями Государственного секретариата Римского престола. Таким образом, «дуалистическая» концепция международной правосубъектности Апостольского престола и Государства Град Ватикан наиболее точно определяет положения дел в межгосударственной практике.

Литература

1. Марзанов А.Ю. Государственный строй Града Ватикан и внутреннее устройство Святого престола в свете вопроса о международной правосубъектности папства // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 8. С. 59–66.
2. Arangio-Ruiz G. On the Nature of the International Personality of the Holy See // Revue Belge de Droit International. 1996. N 2. P. 354–369.
3. Cismas I. Religious Actors and International Law. N.Y., 2014.
4. Crawford J. The Creation of States in International Law. N.Y., 2006.
5. Cumbo H.F. The Holy See and International Law // Int'l L. Quart. 1948. Vol. 2. N 4. P. 603–620.
6. D'Onorio J.-B. Le Saint-Siège dans la communauté international // Revue générale de droit. 1997. No. 4. P. 495–521.
7. Germelmann F. Heiliger Stuhl und Vatikanstaat in der internationalen Gemeinschaft. Völkerrechtliche Praxis und interne Beziehungen // Archiv des Völkerrechts. 2009. Bd. 47. No. 2. S. 147–186.
8. Kelsen H. Principles of International Law. N.Y., 1966.
9. Köck H.F. Die völkerrechtliche Stellung des Heiligen Stuhls dargestellt an seinen Beziehungen zu Staaten und internationalen Organisationen. Berlin, 1975.
10. Santolaria J. J.R. Los sujetos de Derecho Internacional: El caso de la Iglesia Católica y del Estado de la Ciudad del Vaticano. Lima, 1995.
11. Worster W.T. The Human Rights Obligations of the Holy See under the Convention on the Rights of the Child // Duke J. Comp. & Int'l L. 2021. Vol. 31. N 2. P. 351–423.