Баженова Ольга Ивановна

В центре представленной статьи проблема правового положения юридических лиц как носителей конституционных прав. Автор настаивает на необходимости преодоления сложившегося в конституционной практике и доктрине различных правопорядков, в том числе российского, подхода, рассматривающего юридических лиц «неподлинными» субъектами конституционного права, права которых так или иначе обусловлены их связанностью с человеком как единственно «подлинным носителем конституционных прав и свобод». Социальный союз (соединение), приобретший правовой статус юридического лица, выступает самостоятельным субъектом права; потребность в закреплении за ним конституционных прав обусловлена не защитой прав его участников, а защитой соединения как важнейшего социального актора в современном обществе. Правовая категория юридического лица необходима не просто для введения в правовой оборот такого социального соединения, но для подтверждения его соответствия (в части внутренней организации) установленным законом критериям обеспечения справедливости социальных институтов. Такая постановка проблемы позволяет приступить к формированию конституционных прав социальных соединений со статусом юридического лица, разорвав прямую зависимость от прав человека и с учетом целей его создания, специфики сферы осуществляемой им деятельности и пр.

В статье рассматриваются особенности преподавания муниципального права на юридическом факультете Московского университета. На это повлияли различные факторы, среди которых переживаемые университетом реформы в сфере науки и образования, обусловленные изменениями в государственном устройстве, особенности становления юридического факультета в Московском университете и пр. Но центральное влияние оказала динамика представлений о сущности местного самоуправления и его места в системе публичной (государственной) власти. Посвящая свои работы проблемам организации и деятельности местной власти, преподаватели кафедры, с одной стороны, сохраняли преемственность научных взглядов, укрепляя традиции отечественной государственно-правовой школы, а с другой — создавали фундамент для будущих государственно-правовых (конституционно-правовых) преобразований, чутко реагируя на требования времени, а иногда и опережая их. Отдельное внимание обращается на тот факт, что вопросы преподавания муниципального права в Московском университете традиционно входят в круг задач кафедры, связанной с организацией государственной власти, — кафедры государственного права и советского строительства, ныне — кафедры конституционного и муниципального права. В работе подчеркивается тот вклад, который внесли и продолжают вносить преподаватели кафедры в становление местного самоуправления и российской государственности в целом. Это имеет особое значение в условиях не только не прекращающейся, но и усилившейся после конституционной реформы 2020 г. дискуссии относительно сущности местного самоуправления и его судьбы в современном государственно организованном обществе