Шевердяев С.Н.

В настоящей статье выдвигается гипотеза о возможности стимулирования развития конституционно-правовых институтов через развивающиеся сегодня в России антикоррупционные механизмы. Поставленный таким образом вопрос является для отечественной юридической дискуссии во многом новаторским и лишь начинает приобретать влияние. Хотя для более широкого, социологического взгляда, в особенности в западной литературе, такая постановка вопроса стала вполне традиционной. В материале приводятся иллюстрации целого ряда форм, в которых конституционное право обогащается новыми антикоррупционными смыслами, обеспечивая свое качественное развитие.

Для развития российского конституционного права большой интерес представляют международные антикоррупционные стандарты, которые начинают распространять свое влияние на представления национальных правительств о современных требованиях к регулированию властеотношений. Хорошим примером традиционной для конституционного права тематики, которая затрагивается международными антикоррупционными конвенциями, являются вопросы избирательного права. Специализированные надгосударственные правовые стандарты, которые целенаправленно пытаются купировать коррупционные практики в ходе избирательного процесса, развиваются с начала 2000‑х гг. Наиболее известная группа таких стандартов связана с гарантированием прозрачности финансирования избирательных кампаний и политических партий. В данной статье разбирается российский опыт имплементации п. 3 ст. 7 Конвенции ООН против коррупции 2003 г. посредством участия в специально созданном «Механизме обзора хода осуществления Конвенции», а также анализируются особенности реализации Рекомендации Комитета Министров Совета Европы «Об общих правилах борьбы с коррупцией при финансировании политических партий и избирательных кампаний» 2003 г. через механизмы ГРЕКО, особой организации Совета Европы, призванной отслеживать прогресс государств в деле совершенствования национального законодательства в духе общеевропейских антикоррупционных идеалов. Несмотря на формальный выход России из Совета Европы в 2022 г., европейские антикоррупционные конвенции и механизмы этой международной организации продолжают оставаться интересным и перспективным объектом изучения.

В настоящей статье развернуты и проиллюстрированы тезисы, представленные автором в научном докладе «Исследование проблемы противодействия коррупции в обществе в российской науке конституционного права» на заседании Ученого совета юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова 20 октября 2023 г. Антикоррупционная проблематика рассматривается как перспективное направление исследований, которое способно активизировать обсуждение недостатков правового устройства властеотношений как предмета конституционного права. Статья содействует разработке научного инструментария для изучения проблематики политической (системной) коррупции средствами конституционно-правового знания. Обосновывается не только возможность, но также неизбежность и большой потенциал исследования проблемы коррупции в обществе в отечественной конституционно-правовой науке. Раскрываются следующие аспекты: 1) Повод для появления антикоррупционного направления исследований в российской науке конституционного права; 2) Основные стимулы развития междисциплинарной антикоррупционной теории; 3) Концентрация научных изысканий в сфере противодействия коррупции непосредственно в рамках российской конституционно-правовой науки; 4) Структура антикоррупционных проблем в конституционно-правовой науке; 5) Значение антикоррупционной проблематики для развития современной науки российского конституционного права. Сделаны выводы о необходимости поддержки данной темы, которая одновременно является практически востребованной и при этом позволяет в текущих условиях развивать серьезные научные изыскания в отечественном конституционном праве.