Северин В.А.

Совершенствование административного законодательства отражает происходящие в России преобразования в публично-правовой сфере в условиях информационного общества. Однако остаются нерешенными вопросы правового регулирования сбора, создания, использования и предоставления служебной информации ограниченного доступа. В ходе демократических реформ и легализации процессов оборота государственно значимой информации основное внимание законодателя было уделено совершенствованию правового режима государственной тайны. Между тем анализ практики деятельности государственных органов и органов местного самоуправления показывает высокий уровень использования правового института служебной тайны. В статье рассмотрены правовые аспекты законодательства о служебной тайне и сформулированы выводы о доминировании административно-правовых норм и месте института служебной тайны в системе административного права.

В статье анализируются общие вопросы, предварительно изучаемые администрацией перед началом обработки персональных данных, от которых зависит принятие решения о готовности работы с персональными данными и интенсивности применения внутрикорпоративных сил и средств. Раскрывается содержание концепции обеспечения безопасности персональных данных. Анализ нормативной правовой базы и системный подход к изучению правил, регулирующих порядок сбора, обработки, хранения и использования персональных данных в организациях, позволил автору сформулировать концептуальные положения методики, содержанием которой, являются комплексные меры организационно-правового и технического характера, применяемых для обеспечения безопасности персональных данных в организациях. Сделаны выводы о необходимости поддержки в актуальном состоянии перечня сведений, относимых к персональным данным, определяющим категории сведений и оборот персональных данных; оформления письменного или электронного согласия на обработку персональных данных в зависимости от разрешенных действий оператора, связанных с оборотом персональных данных; разработки политики конфиденциальности с учетом интересов не только организации, но и пользователей; включения в должностные инструкции специалистов, осуществляющих обработку персональных данных положений об ответственности в случае разглашения таких сведений, и заключения администрацией с работниками соответствующего соглашения.

В статье рассматриваются тенденции и основные итоги развития исследований в сфере правовой информатики, информационного и цифрового права на юридическом факультете МГУ имени М. В. Ломоносова. Отмечается, что определение Московского университета головной организацией по научным проблемам обеспечения информационной безопасности, имеющим гуманитарный характер, способствовало активизации исследований в области информационного права и информационной безопасности, а также участию юридического факультета с 1998 по 2010 г. в реализации проектов МГУ. Полученные в течение 25 лет результаты межотраслевых правовых исследований были внедрены в учебный процесс юридического факультета, Высшей школы государственного аудита МГУ и Факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ в виде новых учебных программ и курсов. Междисциплинарный подход был заложен в структуре читаемых курсов по межфакультетской магистерской программе «Информационные правоотношения в инновационной экономике», открытой в 2016 г. на юридическом факультете МГУ.

В условиях формирования цифровой экономики одновременно происходит создание новой отрасли права — цифрового права, имеющего свой предмет правового регулирования. Игнорировать этот процесс нельзя, поскольку «сквозные технологии» в цифровой экономике требуют правового регулирования и защиты информации в процессе их использования. Ученые-правоведы все больше спорят по поводу известных в праве конструкций и возможности их использования в новых условиях, например применения технологии искусственного интеллекта. Безусловно, формирование научного аппарата и концепции цифрового права требует координации усилий при проведении межотраслевых научных исследований.