Проблемы толкования и применения исключений по соображениям безопасности в правилах ВТО

Аннотация

Одними из правомерных исключений в правилах ВТО, которые позволяют ее членам отступить от выполнения возложенных на них в рамках ВТО обязательств, являются исключения по соображениям безопасности. На сегодняшний день не сложилось единых теоретических и практических подходов к толкованию и применению исключений по соображениям безопасности. Вместе с тем именно отсутствие правовой определенности в отношении данной группы исключений приводит к злоупотреблениям со стороны некоторых членов ВТО, которые расширительно толкуют правовые категории «существенные интересы безопасности» и «наличие чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях». Подходы третейской группы ОРС ВТО в торговых спорах, в которых рассматривались исключения по соображениям безопасности, могли быть использованы для формирования относительно единообразной практики толкования и применения исключений по соображениям безопасности. Вместе с тем в последующих торговых спорах, выводы третейской группы ОРС ВТО продемонстрировали наличие правовой неопределенности по вопросу толкования и применения исключений по соображениям безопасности. Подобная ситуации не позволяет членам ВТО, в том числе Российской Федерации, прогнозировать решения ОРС ВТО относительно перспектив оспаривания односторонних ограничительных мер, введенных по соображениям национальной безопасности. В связи с чем подача жалобы Российской Федерацией в ОРС ВТО станет возможной после формирования относительно единообразной практики толкования и применения исключений по соображениям безопасности.

Литература

1. Боклан Д.С., Мурашко Е.А. Опасная практика ВТО: толкование исключения по соображениям безопасности в споре США — Требования к маркировке // Ж-л ВШЭ по международному праву. 2023. Т. 1. № 2. С. 111–121.
2. Боклан Д.С., Шауберт М.В. Спор Россия — Меры, связанные с транзитом грузов: исторический доклад Третейской группы Органа по разрешению споров ВТО // Междунар. правосудие. 2019. № 2. С. 20–30.
3. Исполинов А.С., Кадышева О.В. Кризис механизма разрешения споров всемирной торговой организации: в поисках альтернатив // Закон. 2020. № 10. С. 136–144.
4. Кадышева О.В. Доктринальные аспекты односторонних ограничительных мер и перспективы их оспаривания в рамках ВТО // Закон. 2022. № 8. С. 71–81.
5. Кадышева О.В. Правовое регулирование ответственности в ВТО и ЕАЭС // Вестн. Моск. ун-та. Сер. Право. 2022. № 2. С. 25–48.
6. Смбатян А.С. Толкование и применение правил Всемирной торговой организации. М., 2017.
7. Талалаев А.Н. Право международных договоров. Т. 2: Действие и применение договоров. Договоры с участием международных организаций. М., 2011.
8. Bhala R. National Security and International Trade Law: What the GATT Says, and What the United States Does // U Pa J. Intl Econ. L. 1998. Vol. 19. N 2. P. 263–318.
9. Boklan D., Absaliamov V., Kurnosov Yu. Are Restrictive Measures and Countermeasures Justifiable by WTO Security Exceptions: objective or subjective approach? // Mos. J. Intl Law. 2018. N 3. P. 18–29.
10. Cassimatis A.E. Human Rights Related Trade Measures under International Law: The Legality of Trade Measures Imposed in Response to Violations of Human Rights Obligations under General International Law. Leiden; Boston, 2007.
11. Lindsay P. The Ambiguity of GATT Article XXI: Subtle Success or Rampant Failure? // Duke L. J. 2003. Vol. 52. P. 1277–1313.
12. Mitchell A. Sanctions and the World Trade Organization // Research Handbook on UN Sanctions and International Law. 2017. P. 283–303.
13. Schill S., Briese R. "If the State Considers": Self-Judging Clauses in International Dispute Settlement // Max Planck YB UN L. 2009. Vol. 13. P. 61–140.