Финансовая власть: понятие и система органов

Аннотация

Введение против экономики Российской Федерации беспрецедентного количества международных санкций привело к необходимости актуализации понимания термина «финансовая власть», так как именно действия указанной ветви власти во многом находятся в данное время в фокусе общественного и профессионального внимания. В работе автором анализируются сложившиеся в российской правовой науке подходы к пониманию указанного термина и предлагается авторский подход. В результате проведенного исследования сформулирована концепция финансовой власти как системы органов власти, включающей в себя национальные центральные банки или иные органы, выполняющие аналогичные функции в качестве функциональных органов указанной ветви власти, органов исполнительной власти, деятельность которых связана с достижениям целей, стоящих перед функциональными органами финансовой власти, представительных органов власти в части принятия ими соответствующего законодательства, а также иных органов власти, деятельность которых в значительной степени может влиять на достижение целей деятельности функционального органа финансовой власти. Ключевым условием успешного взаимодействия указанных органов, по мнению автора, является определение системы их взаимоотношений, предполагающей усиление или уточнение роли национального центрального банка (на примере Российской Федерации), что подразумевает определение решений правительства, требующих согласования с национальным центральным банком, а также обязательное получение позиции национального центрального банка иными органами власти в случаях, когда решения и действия соответствующих органов в значительной степени могут влиять на достижение целей, поставленных перед функциональным органом финансовой власти.

Литература

1. Авакьян С. А. О конституционных основах статуса Банка России // Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации. М., 2000. С. 28–31.
2. Авакьян С. А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2003. № 11. С. 43–54.
3. Авакьян С. А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 5–12.
4. Анищенко Е. В. Частный внешний долг как инструмент влияния на финансовый суверенитет и финансовую безопасность Российской Федерации // Безопасность бизнеса. 2016. № 2. С. 8–14.
5. Баранов П. П. Роль Конституционного законодательства Российской Федерации в регулировании принципа разделения властей // ЮП. 2012. № 1 (50). С. 5–10.
6. Болдырев О. Ю. Стратегическое управление социально-экономическим развитием: конституционно-правовые аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 4. С. 21–29.
7. Бондарь Н. С. Экономический конституционализм России: очерки теории и практики. М., 2017.
8. Воронин Ю. В., Столяров А. В., Угодников К. В. Формы стимулирования частных пенсионных накоплений: тенденции и перспективы // Социальное и пенсионное право. 2021. № 3. С. 21–30.
9. Заем, кредит, факторинг, вклад и счет: постатейный комментарий к статьям 807–860.15 Гражданского кодекса Российской Федерации / Отв. ред. А. Г. Карапетов. М., 2019.
10. Комарова В. В. Конституционная система власти России и принцип разделения властей // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 9. С. 36–46.
11. Кондрат Е. Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. М., 2014.
12. Крылов О. М. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации. М., 2014.
13. Кырлан М. Г. К вопросу о правовом регулировании деятельности кредитных организаций с иностранными инвестициями и представительств иностранных банков в России // Банковское право. 2017. № 5. С. 59–64.
14. Лисицын А. Ю. Валютная политика. Валютный союз. Евро / Под ред. А. Н. Козырина. М., 2008.
15. Мехтиев М. Г. оглы. Правовой статус центральных банков: сравнительное исследование // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2024. № 3. С. 26–36.
16. Нобель П. Швейцарское финансовое право и международные стандарты. М., 2012.
17. Омельченко А. Г. Финансовый суверенитет в доктрине финансового права дореволюционного и советского периодов: историко-правовое исследование // Актуальные проблемы российского права. 2024. № 10. С. 58–69.
18. Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1–16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации / Отв. ред. А. Г. Карапетов. М., 2020.
19. Ручкина Г. Ф. Партнерское финансирование в России: проведение эксперимента по установлению специального регулирования // Банковское право. 2024. № 1. С. 7–13.
20. Савицкий А. И. Прогрессивное налогообложение доходов физических лиц: перспективы введения в России и зарубежный опыт // Закон. 2016. № 10. С. 44–62.
21. Сарбаш С. В. Ответственность за нарушение обязательств по договорам банковского счета (избранные комментарии к гл. 45 ГК РФ) // Вестн. гражданского права. 2018. № 5. С. 50–83.
22. Саттарова Н. А. Финансовая безопасность и финансовый суверенитет государства: вопросы взаимосвязи // Финансовое право. 2023. № 11. С. 15–17.
23. Саттарова Н. А., Гафарова Г. Р. О правовых инструментах обеспечения финансовой безопасности // Финансовое право. 2024. № 11. С. 13–17.
24. Тарабан Н. А. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в системе органов государственной власти: конституционно-правовые основы организации и деятельности // Финансовое право. 2017. № 6. С. 44–47.
25. Тиханов Н. А. Механизм принятия антисанкционных указов Президента РФ: необходимость в чрезвычайных условиях? // Законодательство. 2024. № 8. С. 61–69.
26. Томкович Р. Р. Регулирование банковской деятельности и надзор за ее осуществлением в Беларуси: правовые аспекты // Банковское право. 2009. № 5. С. 36–40.
27. Тосунян Г. А., Викулин А. Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и современность. М., 1998.
28. Упоров И. В. Эпоха буржуазных государств спустя двести лет на пороге ценностных перемен: всеобщее избирательное право и концепция разделения властей нуждаются в уточнении // История государства и права. 2015. № 20. С. 43–48.
29. Ходский Л. В. Государственное хозяйство и финансовая наука. Основные принципы и особенности государственного хозяйства и классификация государственных доходов // Публично-правовые исследования: электрон. журн. 2016. № 2. С. 122–175; № 3. С. 108–158.
30. Цинделиани Д. Т. Центральный банк как орган, реализующий денежнокредитную политику государства // Финансовое право. 2018. № 11. С. 44–47.
31. Щеголев С. И. Юрисдикционный иммунитет иностранных центральных банков: международное и зарубежное правовое регулирование // Вестник ВАС РФ. 2013. № 1. С. 48–62.