Право оперативного управления: пределы реализации имущественной самостоятельности учреждения

Аннотация

В научной статье проводится исторический анализ доктринального подхода к правовой характеристике права оперативного управления. Особое внимание уделяется научным трудам профессора С. М. Корнеева и его позиции о праве оперативного управления как субъективном вещном праве. Представлена позиция ученого о разграничении права собственности и права оперативного управления, ставшая основой для авторского вывода о том, что субъект права оперативного управления управляет имуществом собственника ради целей, которые собственник ставит перед первым. В статье затронут вопрос о возможности передачи правомочий собственника субъекту права оперативного управления, ответ на который был дан в свое время еще профессором С. М. Корнеевым, считавшим, что собственник, передавая то или иное правомочие, не передает его полностью. Автором исследуются также современные проблемы применения норм гражданского законодательства РФ о праве оперативного управления, которые в большинстве случаев имеют место быть применительно к частным учреждениям. Поднимается вопрос о субсидиарной ответственности учредителя учреждения по долгам последнего. Сделан вывод о необходимости пересмотра основных признаков права оперативного управления в условиях новых экономических условий, которые отличны от тех, которые имели место быть в советский период развития России.

Литература

1. Егоров Н. Д. Право оперативного управления — институт советского гражданского права // Правоведение. 1986. № 6. С. 17–25.
2. Камышанский В. П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.
3. Козлова Н. В. Проблемы статуса частного образовательного учреждения в свете реформирования законодательства о вещных правах // Журнал российского права. 2016. № 7. С. 35–43.
4. Корнеев С. М. Избранные труды. М., 2023.
5. Миколенко Я. Ф. Государственные юридические лица в советском гражданском праве // Советское государство и право. 1951. № 7. С. 40–53.
6. Петров Д. М. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб., 2002.
7. Полонский Э. Г. Право оперативного управления государственным имуществом. М., 1980.
8. Реформирование института несостоятельности (банкротства) в современной России: проблемы правовой эффективности / Отв. ред. С. А. Карелина, И. В. Фролов. М., 2020.
9. Сюбарева И. Ф. Право оперативного управления учреждений в современный период // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 4. С. 102– 107.
10. Тархов В. А., Рыбаков В. А. Собственность и право собственности. Уфа, 2001.
11. Толстой Ю. К. Понятие права собственности // Проблемы гражданского и административного права / Под ред. Б. Б. Черепахина, О. С. Иоффе, Ю. К. Толстого. Л. 1962. С. 136–213.
12. Шкредов В. П. Экономика и право (о принципах исследования производственных отношений в связи с юридической формой их выражения). М., 1967.
13. Щенникова Л. В. Проблема права оперативного управления в цивилистике // Законодательство. 2001. № 2. С. 21–25.