Кичик Кузьма Валерьевич

В статье рассматриваются средства удовлетворения государственных (муниципальных) нужд, к числу которых автор относит публичные закупки, национализацию, реквизицию, правовые формы государственно-частного партнерства (концессионные соглашения, соглашения о ГЧП, специальные инвестиционные контракты, соглашения о разделе продукции и др.), возвращение государственного имущества (активов) из-за рубежа, пожертвования (в том числе краудфандинг) и др. Автором составлена таблица, в которой средства удовлетворения государственных (муниципальных) нужд расставлены в зависимости от степени императивности их правового режима и от «уровня публичности» субъекта, применяющего это средство (публично-правовое образование, частный субъект или они совместно). В статье отдельно рассмотрены смежные со средствами удовлетворения государственных (муниципальных) нужд институты (конфискация, «самообеспечение») либо институты, отнесение которых к числу указанных средств является дискуссионным (приватизация, «государственно-государственное партнерство» и др.). Автор приходит к выводу о том, что система публичных закупок России является ядром (центральным звеном) системы удовлетворения государственных (муниципальных) нужд, а все остальные средства — ее второстепенными элементами. Задача законодателя заключается в создании общей системы средств удовлетворения государственных (муниципальных) нужд по аналогии с контрактной системой в сфере закупок и соответствующей ей правовой базы.